金融界5月4日消息 据(jù)银保监会(huì)官(guān)微，2022年银保监会持(chí)续(xù)引导(dǎo)保(bǎo)险(xiǎn)业回(huí)归保障本源，提(tí)升服务实体经济和人民群众质效，加强风险防范化解能力，保险(xiǎn)业偿付能力指标维持在合理区间，风(fēng)险总(zǒng)体可控。

　　2022年，我国(guó)保险业原保(bǎo)险保费收入4.7万亿元(yuán)，同比增长(zhǎng)4.6％。其中，财产险(xiǎn)业务(wù)原(yuán)保险保费收入1.3万亿(yì)元，同比增长8.9％；人(rén)身险业务原(yuán)保险(xiǎn)保费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末(mò)，保险(xiǎn)业综合(hé)偿付(fù)能力充足率为(wèi)196％，远高于100％的达标线。其(qí)中，财(cái)产险公司(sī)、人身险公(gōng)司和再(zài)保险(xiǎn)公(gōng)司的综合偿付(fù)能力充足率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　有关情况如(rú)下：

　　一、完善偿付(fù)能(néng)力监(jiān)管制度体系

　　（一）实施偿付能(néng)力新规则，引(yǐn)导保险业(yè)支(zhī)持实体经济、资本市场(chǎng)发展。推(tuī)进《保险公司偿付能力监(jiān)管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实(shí)施工作，确(què)保新旧规(guī)则(zé)平稳过渡(dù)。规则Ⅱ实施以来，在引导(dǎo)保险业(yè)服(fú)务(wù)实体经济、支持(chí)资本市场发展方面取得(dé)积(jī)极成效。一是规则Ⅱ对绿(lǜ)色债券、科(kē)技(jì)创新、出口信用保险、农业(yè)保险和专属(shǔ)商业(yè)养老保(bǎo)险产(chǎn)品等给予最低资(zī)本10％的折扣，有效促进保险业提(tí)升服务实(shí)体经(jīng)济能力，增强服(fú)务实体经济质效(xiào)。二(èr)是规则Ⅱ对保险(xiǎn)资金(jīn)投资(zī)大盘蓝筹股和(hé)公(gōng)开(kāi)募集(jí)基础设(shè)施证(zhèng)券投资(zī)基金（公募REITs）分别给予最低资本5％和(hé)20％的折扣(kòu)，对(duì)投资符合条件的银(yín)行股给予减值豁(huō)免的(de)优惠政(zhèng)策，支持保(bǎo)险业(yè)参与资本市(shì)场改(gǎi)革，维护资本市场健康平稳发展(zhǎn)。

　　（二(èr)）修订发布《保(bǎo)险(xiǎn)保(bǎo)障基金管理办法》，增加风险(xiǎn)处置资源。会(huì)同财政部(bù)、人民银(yín)行(xíng)对2008年颁(bān)布施行的(de)保(bǎo)险(xiǎn)保障基金管(guǎn)理(lǐ)办(bàn)法(fǎ)进行了(le)修订，提高了保(bǎo)险保(bǎo)障(zhàng)基金费率，明确财产险和人身险(xiǎn)保障(zhàng)基金融通机制，增加风险处置资源，同时完善了(le)保险保障基(jī)金(jīn)的救助规定和相关监(jiān)督管理措施(shī)。

　　（三）完善偿付能(néng)力监(jiān)管(guǎn)评估体系(xì)。修(xiū)订发布《保险公司风险综合(hé)评级（分类(lèi)监(jiān)管）评价标准(zhǔn)》，强化定量指标(biāo)与定(dìng)性监管相结合，提高(gāo)风(fēng)险(xiǎn)综合评级制度科学性。每季度(dù)对(duì)公司风(fēng)险进行(xíng)全(quán)面评(píng)价(jià)，形成“评级、通报、约谈、整改”的闭环工作(zuò)机(jī)制。

　　（四）积(jī)极(jí)推进保险公(gōng)司发行无固(gù)定期限资本债券有关工(gōng)作。会同人民(mín)银行(xíng)联合发(fā)布《关(guān)于保险(xiǎn)公(gōng)司发行无固定期限资本(běn)债券有(yǒu)关事项的(de)通知》，拓宽保险公(gōng)司(sī)资(zī)本补充渠道。

　　二、2022年保险业运行平(píng)稳

　　（一）保(bǎo)费收入稳(wěn)步增(zēng)长(zhǎng)。2022年，我(wǒ)国保险业原保(bǎo)险保费收入4.7万亿元(yuán)，同比(bǐ)增长4.6％。其中，财产险业务原保险(xiǎn)保(bǎo)费收入(rù)1.3万(wàn)亿元，同(tóng)比增长(zhǎng)8.9％；人身(shēn)险业务原保险保费收入3.4万亿元(yuán)，同比增(zēng)长3.1％。

　　（二(èr)）偿付能力充足(zú)率指标保持在合理区间。2022年末，保险(xiǎn)业综(zōng)合(hé)偿(cháng)付能(néng)力充足(zú)率为(wèi)196％，远高于100％的达(dá)标线。其中，财产险公司、人身险公司(sī)和再(zài)保险公司的综合偿(cháng)付能力充足率(lǜ)分(fēn)别(bié)为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结果(guǒ)整体保持稳(wěn)定。2022年末(mò)，保险业风险综(zōng)合评级结果为：风险小(xiǎo)的(de)A类公(gōng)司49家，风险较小的B类公司104家；风(fēng)险较大的C类(lèi)公司（即中风险公司）16家；风险(xiǎn)严(yán)重的D类公(gōng)司（即(jí)高(gāo)风险公(gōng)司(sī)）11家。

　　三(sān)、稳(wěn)妥(tuǒ)有序(xù)化解风险(xiǎn)

　　（一）持(chí)续加强偿付能(néng)力(lì)风(fēng)险监(jiān)管和穿透式监管(guǎn)。一是持续加强(qiáng)行业偿付能(néng)力(lì)风(fēng)险监(jiān)测(cè)。全(quán)年召开(kāi)四次偿付能力(lì)监管委员会季度工作会议，分析研判保险业偿付能(néng)力(lì)和风险状况。深入(rù)开展市场调(diào)研，指导(dǎo)协同各银保监局(jú)做(zuò)实(shí)偿付能力风险(xiǎn)监测(cè)工(gōng)作(zuò)，不断加强偿付能(néng)力分(fēn)析预警(jǐng)能力(lì)。二是启动(dòng)2022年度保险公司偿付能力(lì)风(fēng)险管(guǎn)理能力(lì)监(jiān)管(guǎn)评估工(gōng)作。组(zǔ)织对(duì)70家保险(xiǎn)公(gōng)司(sī)开展现场评估，推动(dòng)公司健全风险管(guǎn)理机制、提升行(xíng)业风险(xiǎn)管理能力。三是贯(guàn)彻落(luò)实中央巡(xún)视整(zhěng)改和(hé)中央(yāng)审计委(wěi)有关要(yào)求(qiú)，强化(huà)财会监督(dū)。对2家保险公司(sī)开展财会专项检查，对22家(jiā)保险公(gōng)司开展(zhǎn)财会或偿付能(néng)力(lì)数据真实性检查，对4家公(gōng)热情款待和盛情款待的意思区别，怎么表达感谢别人请吃饭司典型(xíng)问题公开(kāi)通报(bào)，强化监管刚性约束，夯实(shí)风险监测(cè)数(shù)据(jù)基础。

　　热情款待和盛情款待的意思区别，怎么表达感谢别人请吃饭rong>（二）防范化解重点公(gōng)司风险。一是稳妥有序推(tuī)进高风险机(jī)构(gòu)风险(xiǎn)处置工(gōng)作。如期完成(chéng)“明天系”保险机构接管(guǎn)。创(chuàng)新处置(zhì)模式，建立风险处置专项工(gōng)作机制，成立(lì)专班或专责(zé)组推动(dòng)高风险(xiǎn)机构(gòu)风险化解(jiě)，推动地方政府落实属(shǔ)地责任，制定(dìng)风(fēng)险处置(zhì)方案。对高(gāo)风险机构实行贴身监(jiān)管(guǎn)，防范流(liú)动性、涉(shè)众事件(jiàn)等(děng)风险隐患。二是对偿付能力不(bù)达标和出现偿付能力风(fēng)险苗头的公(gōng)司，及时采取监管(guǎn)约谈(tán)、风(fēng)险提示、现场(chǎng)督导等多种方式，督促公司采取有效措施(shī)改善偿(cháng)付能力。2022年(nián)，全系统(tǒng)就(jiù)偿付能力相关风险(xiǎn)对保险公司进行监管(guǎn)谈话128家次(cì)，发送监管风险提示函65家次(cì)，下发监(jiān)管(guǎn)意见(jiàn)书22家次，采取行(xíng)政(zhèng)监管措施5家次，要求11家次保险公司(sī)提交预防偿付(fù)能力充足率恶化(huà)或(huò)完善风险管理(lǐ)计划。

　　（三）补齐制(zhì)度短(duǎn)板(bǎn)，支(zhī)持(chí)保险公(gōng)司补(bǔ)充(chōng)资本。一是补齐监管(guǎn)短板。发布《银行(xíng)保险机构关联(lián)交易管理办(bàn)法》，规范保险公司(sī)关(guān)联交易行为。开展股权(quán)和(hé)关联交易专项整治(zhì)，加强穿透监管，严防内部人(rén)控制和大股东操纵。公开通报并及时清退第5批违法违规股东，强化股东约(yuē)束。发布《保(bǎo)险资(zī)产(chǎn)管理公(gōng)司管理规定》，规(guī)范保(bǎo)险资金运用(yòng)行为，加强保险资金投(tóu)资非标(biāo)资产的风险排查，防范资金(jīn)运用风险。发布《人身保(bǎo)险产品信息披露管理办(bàn)法》，分两批(pī)次(cì)对(duì)40余(yú)家公(gōng)司的(de)产品设计、定价、条款表述(shù)等(děng)问题进行公开(kāi)通报，规范市场秩序。二是支持保险(xiǎn)公司(sī)通过适(shì)当途径补充(chōng)资(zī)本(běn)金(jīn)。2022年，支持(chí)保险行业通过市场化方式补充(chōng)资(zī)本(běn)540.47亿(yì)元，其中20家保险公司股东增资412.67亿元，10家保险公司发行资本补充(chōng)债(zhài)127.80亿元。

　　（四）从(cóng)严(yán)查处保险业(yè)违(wéi)法违规行为。2022年，全系(xì)统对保(bǎo)险机构共作出行政处罚决定2562件，处罚保险机(jī)构1424家次、人员1939人次，罚没3.1亿元，提高违法(fǎ)违规成(chéng)本(běn)，有效防(fáng)控合(hé)规风险。

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