金融(róng)界5月(yuè)4日消(xiāo)息(xī) 据银保监会官微(wēi)，2022年银保监(jiān)会持续引导保险(xiǎn)业(yè)回归保障(zhàng)本(běn)源，提升服务实体经济和(hé)人民群众质效，加强风险防范化解能(néng)力，保险(xiǎn)业偿付(fù)能力指标维持(chí)在合理区间，风(fēng)险总体可控。

　　2022年(nián)，我国保(bǎo)险(xiǎn)业(yè)原保(bǎo)险(xiǎn)保(bǎo)费收入4.7万亿元(yuán)，同(tóng)比增长4.6％。其中，财产(chǎn)险(xiǎn)业务原保险保费收入1.3万亿元(yuán)，同比(bǐ)增长8.9％；人身(shēn)险业务(wù)原保险(xiǎn)保(bǎo)费收(shōu)入3.4万亿元，同比(bǐ)增长3.1％。

　　2022年末，保险业综合偿(cháng)付能力充足率(lǜ)为196％，远高于100％的达标线(xiàn)。其中，财产险公司(sī)、人(rén)身险公司和再(zài)保险公司的综合(hé)偿(cháng)付能力充足率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　有关(guān)情况如下：

　　一、完善偿付能力监(jiān)管制(zhì)度体系

　　（一）实(shí)施偿付能(néng)力新规则，引导(dǎo)保险业支持实体经济、资本市场发展。推进《保险(xiǎn)公司偿(cháng)付能力监管规则（Ⅱ）》（简(jiǎn)称规则Ⅱ）实(shí)施工作，确保新旧规则(zé)平稳(wěn)过渡(dù)。规则Ⅱ实施(shī)以来，在引(yǐn)导保(bǎo)险(xiǎn)业服务实体经(jīng)济、支持资本市场(chǎng)发展方面取(qǔ)得积极成效。一是(shì)规则(zé)Ⅱ对绿色债券、科技创新、出口信(xìn)用保险、农业保险和专属商业(yè)养老保险产品(pǐn)等给予(yǔ)最低(dī)资(zī)本10％的折扣，有效促进保险业提升服务实体(tǐ)经济(jì)能力，增强服务(wù)实体经济质(zhì)效。二是规则Ⅱ对保险资金投(tóu)资大盘蓝筹股和公开(kāi)募集基础设施证券投资(zī)基(jī)金（公(gōng)募REITs）分别给予(yǔ)最低资(zī)本5％和20％的折扣(kòu)，对(duì)投(tóu)资(zī)符合条件的银行股给予减值豁免的(de)优(yōu)惠政(zhèng)策，支持保险业参(cān)与(yǔ)资(zī)本市场改革，维护资本市场健康平稳发展。

　　（二）修订发布(bù)《保险(xiǎn)保障基金(jīn)管理办(bàn)法(fǎ)》，增(zēng)加(jiā)风险处置资源。会同财政部、人(rén)民银行对2008年颁布施行(xíng)的(de)保险保(bǎo)障基(jī)金(jīn)管理(lǐ)办(bàn)法(fǎ)进行了修订，提高了(le)保险保(bǎo)障基(jī)金费率，明确财产险(xiǎn)和(hé)人身(shēn)险(xiǎn)保障(zhàng)基金融(róng)通机制，增加风险处置(zhì)资(zī)源，同时(shí)完善(shàn)了保(bǎo)险保障基金的(de)救助规定(dìng)和相关监督管理(lǐ)措施。

　　做出贡献，做出贡献与作出贡献的区别在哪g>（三）完善偿付能力监管评(píng)估体系。修订发布《保险(xiǎn)公司(sī)风险综合评级（分类监管）评(píng)价标准》，强化(huà)定(dìng)量指标与定性监(jiān)管相结合，提高风险综合评级制度科学性。每季(jì)度对公司风险进(jìn)行全(quán)面评价，形成“评(píng)级、通报、约谈、整改”的闭环工作机制。

　　（四）积极推进保险公司发(fā)行无固定期限资本(běn)债券(quàn)有关工作(zuò)。会同(tóng)人民银行联(lián)合发布《关于保险公司发(fā)行无固定期限资本债券有关(guān)事项的(de)通知》，拓宽保险公司资(zī)本(běn)补充渠道。

　　二(èr)、2022年(nián)保险业运行平(píng)稳

　　（一(yī)）保(bǎo)费收入稳步增长。2022年，我国保险业原(yuán)保险保费收入4.7万(wàn)亿元，同比增(zēng)长4.6％。其(qí)中(zhōng)，财产险业务(wù)原保险保费收入1.3万亿元，同(tóng)比增长8.9％；人身险业务原保险(xiǎn)保费收入(rù)3.4万亿(yì)元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付能力充(chōng)足率指(zhǐ)标保持在(zài)合理(lǐ)区间。2022年末，保险(xiǎn)业综合偿付(fù)能(néng)力充足率为196％，远高(gāo)于100％的(de)达标线。其中(zhōng)，财产险公司、人(rén)身(shēn)险公司和再(zài)保险公司的综合(hé)偿付(fù)能力(lì)充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风(fēng)险综(zōng)合评(píng)级结果整体保持稳(wěn)定。2022年末，保险业风险综合评(píng)级结果为：风(fēng)险小的A类公司49家，风(fēng)险较小(xiǎo)的B类(lèi)公司104家(jiā)；风险较大的C类公(gōng)司(sī)（即中风险公(gōng)司(sī)）16家；风险严(yán)重的D类公(gōng)司（即高风(fēng)险公司）11家。

　　三、稳妥有(yǒu)序化解风险(xiǎn)

　　（一）持续加强偿付能力风险监管(guǎn)和穿透(tòu)式监管(guǎn)。一是(shì)持续加强(qiáng)行业偿(cháng)付能力(lì)风险(xiǎn)监测。全年(nián)召开四次偿付能力监管委员会季度工作(z做出贡献，做出贡献与作出贡献的区别在哪uò)会议，分析研判保险业偿付能(néng)力(lì)和风险状况。深入开展市(shì)场调研，指(zhǐ)导协同各银保监局做实偿付能力风险监测工作，不断加强偿付能力分(fēn)析预警(jǐng)能力(lì)。二是启动2022年(nián)度保险公司偿付(fù)能力(lì)风(fēng)险管理能力监(jiān)管评估工(gōng)作。组织(zhī)对70家保险公司开展现场评估，推动公司健全风险(xiǎn)管理机制(zhì)、提升行业(yè)风险(xiǎn)管(guǎn)理能力。三是贯彻落(luò)实中央巡视整改(gǎi)和中央审计委有关要求(qiú)，强化(huà)财会(huì)监督。对2家保险公司开(kāi)展财会专项检查，对22家保险公司(sī)开展财会或偿付(fù)能力数据真实性检查，对4家公司(sī)典型问题公(gōng)开通报，强化监管(guǎn)刚性(xìng)约束，夯实风险监测数(shù)据基础。

　　（二）防范化(huà)解(jiě)重点公司(sī)风险(xiǎn)。一是稳(wěn)妥有序推进高风险机构风(fēng)险处(chù)置工作。如期完成(chéng)“明(míng)天(tiān)系”保险机(jī)构接管(guǎn)。创新处置(zhì)模式，建立风(fēng)险处置专项工作机制，成(chéng)立专班(bān)或专责组推动(dòng)高(gāo)风险(xiǎn)机构风险化解，推动地(dì)方(fāng)政府落实属(shǔ)地责任，制定风(fēng)险处置方案(àn)。对高(gāo)风险机构实行贴身监管，防范流动(dòng)性(xìng)、涉(shè)众事件等风险隐患。二是对偿付能力(lì)不达标和出(chū)现偿(cháng)付(fù)能力风(fēng)险苗头(tóu)的公(gōng)司，及时采取(qǔ)监管约谈、风险提示、现(xiàn)场督导(dǎo)等多种方式，督促公司采取有效(xiào)措施改善(shàn)偿(cháng)付能(néng)力。2022年，全(quán)系统就(jiù)偿付(fù)能力相(xiāng)关风险(xiǎn)对保险公司进(jìn)行监管谈话(huà)128家次，发送监管风(fēng)险提示(shì)函65家次，下发监管(guǎn)意见书22家(jiā)次，采取行政监管措施5家次(cì)，要求11家次保险公司提交(jiāo)预(yù)防(fáng)偿付能力充足率恶化或完善(shàn)风(fēng)险管理计划。

　　（三）补齐制度短板(bǎn)，支持保险公司补充(chōng)资本。一(yī)是补齐监管短(duǎn)板。发布(bù)《银(yín)行(xíng)保险机构关联交(jiāo)易管理办法》，规(guī)范保险公司(sī)关联交(jiāo)易行为。开(kāi)展(zhǎn)股权和(hé)关联交易(yì)专项整治，加(jiā)强穿透监管，严(yán)防(fáng)内部人控制和大股(gǔ)东(dōng)操纵。公开通报(bào)并及时清退第5批违法违规股东，强化股东(dōng)约束。发布(bù)《保险资产管理公司管理规定》，规范保(bǎo)险资金运用行(xíng)为，加(jiā)强保(bǎo)险资金投资(zī)做出贡献，做出贡献与作出贡献的区别在哪非标资产的(de)风险(xiǎn)排查，防范资金运(yùn)用风险。发布《人身(shēn)保险产品(pǐn)信息披露管(guǎn)理办法》，分两(liǎng)批(pī)次对40余家公司的产品设计、定价、条款表(biǎo)述(shù)等问(wèn)题进行公开通(tōng)报，规范市场(chǎng)秩(zhì)序。二是支持保(bǎo)险(xiǎn)公司通过适(shì)当(dāng)途径补充资本(běn)金。2022年，支(zhī)持保险行业通过市场化方式补充资本540.47亿元，其中20家保险公司股东增资412.67亿元，10家保险公(gōng)司发行资本补充债127.80亿(yì)元。

　　（四）从严查处保险(xiǎn)业违法违规行为。2022年，全系统对保险机构共作出行政处(chù)罚决(jué)定2562件，处(chù)罚保险机构(gòu)1424家次(cì)、人(rén)员1939人(rén)次(cì)，罚(fá)没(méi)3.1亿元(yuán)，提(tí)高违法(fǎ)违规(guī)成本，有效防(fáng)控(kòng)合规风险(xiǎn)。

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