金融界5月17日消息，国(guó)家发展改革委、国家(jiā)能源(yuán)局发布《关于加(jiā)快推进(jìn)充(chōng)电基础设施建设 更(gèng)好支持(chí)新能源汽(qì)车(chē)下乡(xiāng)和乡村振兴(xīng)的实(shí)施意见》（以下简(jiǎn)称《意见(jiàn)》）。

　　支持农(nóng)村地区购(gòu)买使用新能源汽(qì)车 提供多元化购(gòu)买支持政策(cè)

　　《意见》提到，鼓励有条件(jiàn)的地(dì)方对农村户籍居民在(zài)户籍所苏州市相城区邮编是多少在地县域内购买新能源汽车，给予消费券等(děng)支持。鼓励有(yǒu)关汽车(chē)企业和有条件的地(dì)方对淘汰低速(sù)电动(dòng)车(chē)购(gòu)买(mǎi)新能源(yuán)汽车提供以(yǐ)旧换新奖励(lì)。鼓励地方(fāng)政府加强政企联(lián)动，开展购车(chē)赠送(sòng)充(chōng)电优惠券(quàn)等活动。加大农村地区汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融(róng)机构在(zài)依法合规、风险可(kě)控的前(qián)提下，合理确定首(shǒu)付比(bǐ)例、贷款利率、还款期限。

　　加快实现适宜使用新能源汽车的地区(qū)充电(diàn)站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”

　　《意(yì)见》提到(dào)，加(jiā)强公共充电基础设施布局建设。支(zhī)持地方政府结合实(shí)际开展(zhǎn)县乡(xiāng)公(gōng)共充电网络规划，并做好与国(guó)土(tǔ)空(kōng)间(jiān)规划、配电网规划等(děng)的衔(xián)接，加快实现(xiàn)适宜(yí)使用(yòng)新(xīn)能源汽(qì)车(chē)的地区充电(diàn)站(zhàn)“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖”。合理推进集(jí)中式公(gōng)共充电(diàn)场站建设，优先在(zài)县(xiàn)乡企事业(yè)单位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线(xiàn)服(fú)务区（站）等(děng)场所配置公(gōng)共(gòng)充电(diàn)设施，并向易地搬(bān)迁集中安(ān)置区、乡村旅(lǚ)游重(zhòng)点村等延伸，结合(hé)乡村自驾游(yóu)发展加快公路沿线、具备条件的加油站(zhàn)等场所(suǒ)充电桩建设。

　　健全新能源二手车评估体(tǐ)系 鼓励企业面向农村地区市场(chǎng)提供(gōng)优质新(xīn)能(néng)源二手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供(gōng)应(yīng)。鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽车企业针对农村地区消(xiāo)费者特点，通过差异化策略优(yōu)化(huà)配置，开发更多(duō)经济实用(yòng)的车型，特别是新能源载货微(wēi)面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全(quán)新能源二(èr)手车评估(gū)体系，对(duì)新能(néng)源二手车加强检查和整(zhěng)修，鼓励企业面向(xiàng)农村地区市场提(tí)供优质(zhì)新能(néng)源二手车(chē)。

　　鼓励有条件(jiàn)地方出台农村地(dì)区公(gōng)共充电基础设施建设运营专(zhuān)项支持政策

　　《意见》提到，加大(dà)充电(diàn)网络(luò)建(jiàn)设运营支(zhī)持力(lì)度。鼓励有条件地方出台农村地区公共充电基础设(shè)施建设运营(yíng)专项支(zhī)持政策。利用地方(fāng)政府专项债(zhài)券(quàn)等(děng)工具(jù)，支持符合条(tiáo)件的高速(sù)公(gōng)路及普通国(guó)省干(gàn)线公路服务区（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车客运站等充(chōng)换(huàn)电基础设施建设。统(tǒng)筹考虑乡村级(jí)充电(diàn)网(wǎng)络建设和输(shū)配电网发展，加大(dà)用地(dì)保障等支持力度，开展(zhǎn)配(pèi)套电网建设改(gǎi)造，增强农村(cūn)电网的支撑保障能力。到2030年前，对(duì)实行两部(bù)制电价的集中式充换电设施(shī)用电免收需量（容量）电费，放宽电(diàn)网企业(yè)相关配电网建设投(tóu)资(zī)效率约束(shù)，全额(é)纳入输配电价回(huí)收。

　　以(yǐ)下为十一(yī)条(tiáo)意(yì)见：

　　一(yī)、创新农(nóng)村地区充电基础(chǔ)设施建设运营(yíng)维(wéi)护模式

　　（一）加强公共充电基(jī)础设施布局建设。支持(chí)地方政府结合实际开展县乡公共(gòng)充(chōng)电(diàn)网(wǎng)络规(guī)划，并(bìng)做好与国土(tǔ)空间规(guī)划、配电网(wǎng)规(guī)划等(děng)的衔接，加快实现适宜使用(yòng)新能源汽车的地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖(gài)”。合理推进集中式公共充电场站建设，优(yōu)先在县乡企事业单位、商(shāng)业建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公(gōng)路沿线(xiàn)服务区(qū)（站）等场所(suǒ)配置公(gōng)共充电设施，并向易地搬迁集中安(ān)置区、乡村旅游(yóu)重点村等延伸，结合乡村(cūn)自(zì)驾(jià)游发展加快公(gōng)路(lù)沿线(xiàn)、具备(bèi)条件的加油站等场所(suǒ)充电桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　（二）推(tuī)进社区充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施建设共享。加快推进农村(cūn)地区既有居住社区充电(diàn)设施建设，因地制(zhì)宜(yí)开展充电设施建(jiàn)设(shè)条件改造，具备(bèi)安装(zhuāng)条件的居住社区(qū)可(k苏州市相城区邮编是多少ě)配建一定(dìng)比例的公共(gòng)充电车位。落实新建居住社区充电基础设施配建(jiàn)要求，推(tuī)动固定车位建设充电设施或(huò)预留安装条件以满(mǎn)足直接装表接电需要。落实街道(dào)办事处等基层管理机(jī)构管理责(zé)任，加大对(duì)居住社区管理单(dān)位的(de)指导和监(jiān)督(dū)，建(jiàn)立“一站式”协调推动(dòng)和投诉解决机(jī)制(zhì)。居(jū)住社区(qū)管理单位应积极协助用户安装(zhuāng)充(chōng)电(diàn)设施，可探索与(yǔ)充电(diàn)设施运营企业(yè)合作的机制。引导(dǎo)社(shè)区(qū)推(tuī)广“临近车(chē)位共享”“社区分时共享”“多车一(yī)桩”等共享模式。

　　（三）加大充电(diàn)网络建设运营支持力度。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件(jiàn)地(dì)方出(chū)台农(nóng)村地区(qū)公(gōng)共充电基础设施建设运(yùn)营专项支持政策(cè)。利用地方(fāng)政(zhèng)府专项债(zhài)券等工(gōng)具(jù)，支持符合条(tiáo)件的高速公路及普通国(guó)省(shěng)干线公路服务区（站）、公共汽电车场站(zhàn)和汽车客(kè)运站(zhàn)等充换(huàn)电(diàn)基础设(shè)施建设。统筹考虑乡村级(jí)充电网络建设和输配电网发展，加大(dà)用地保障(zhàng)等(děng)支持力度，开展(zhǎn)配套电(diàn)网建设(shè)改造(zào)，增强农村电网的支(zhī)撑保障能力。到2030年前(qián)，对(duì)实行两部制(zhì)电价的集中式充换电(diàn)设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业(yè)相关配电(diàn)网建设投资效率约束，全额(é)纳入输(shū)配电价回收(shōu)。

　　（四）推(tuī)广(guǎng)智能有序充电等新模式。提升新建充电基础设施智能化水平(píng)，将智能有(yǒu)序充电纳入充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施和(hé)新能(néng)源汽(qì)车产品功能范围，鼓励(lì)新售新能源汽(qì)车(chē)随车(chē)配建充电桩具备有序充电功(gōng)能，加快形成行业统一标准。鼓(gǔ)励开展电动汽车与电(diàn)网双向互动（V2G）、光储充协同控制等关键技术(shù)研究，探索在充电桩利(lì)用率较低的(de)农(nóng)村地区，建设提供光伏发电、储能、充(chōng)电一体化的充电基(jī)础设(shè)施。落实峰谷分时(shí)电价政策，鼓(gǔ)励(lì)用户(hù)低谷时段充电。

　　（五）提升充电基础设施运维服务体验。结合(hé)农村地区充电设施环境、电网基础条件、运行维护要求等，开展充电设施建设标准制修订和典型设计(jì)。完善(shàn)充电设施运(yùn)维体系，提(tí)升(shēng)设施可用(yòng)率和故障处理能力，推动(dòng)公共充换电(diàn)网络运营(yíng)商平台互联互通。鼓(gǔ)励停(tíng)车场与充电设施运营(yíng)企业创新技术与管理(lǐ)措(cuò)施，引导燃油汽(qì)车与新(xīn)能源汽车分区停放，维护(hù)良好充(chōng)电秩序。利用技术(shù)手(shǒu)段对充(chōng)电需(xū)求集(jí)中的时(shí)段和地段进行提(tí)前研判，并(bìng)做好服务保障(zhàng)。

　　二、支持农(nóng)村地区(qū)购买使用(yòng)新能源汽(qì)车(chē)

　　（六）丰富(fù)新能(néng)源(yuán)汽(qì)车供应。鼓励新(xīn)能源汽(qì)车企业针对农村(cūn)地(dì)区消费者特点，通过(guò)差异化(huà)策略优化配置(zhì)，开发(fā)更多经济实用的车型，特别是新(xīn)能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评(píng)估(gū)体(tǐ)系，对新能源二手车加强检查和(hé)整修，鼓励企业面向农村地区市(shì)场提供(gōng)优(yōu)质新(xīn)能源二(èr)手(shǒu)车。

　　（七）加快(kuài)公(gōng)共领域应用推(tuī)广。加快新(xīn)能源汽车在县乡党政(zhèng)机(jī)关、学校(xiào)、医院等单位的推广应用，因地苏州市相城区邮编是多少(dì)制宜提高公务用(yòng)车(chē)中新能源汽车使用比例(lì)，发(fā)挥(huī)引(yǐn)领(lǐng)示范作(zuò)用(yòng)。鼓(gǔ)励有条件的地(dì)方加大对公交、道路(lù)客运、出租汽(qì)车、执法、环卫、物流配送等领域(yù)新能源汽(qì)车应(yīng)用支持力度(dù)。

　　（八）提供多元化购买支持政(zhèng)策。鼓励(lì)有(yǒu)条件的地方对农(nóng)村(cūn)户籍居民(mín)在户籍所(suǒ)在地县域内购(gòu)买新能源(yuán)汽车，给予消费券等(děng)支持(chí)。鼓励有关汽车企业(yè)和(hé)有条件的地方对(duì)淘汰低速(sù)电动车购(gòu)买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政(zhèng)企联动，开(kāi)展购车赠送充电优惠券等(děng)活动。加(jiā)大农村地区(qū)汽车消费信贷支持，鼓(gǔ)励(lì)金融机构(gòu)在依法合(hé)规、风险可控的(de)前提下，合理确定(dìng)首(shǒu)付比例、贷款利率、还(hái)款期限。

　　三(sān)、强(qiáng)化农村(cūn)地(dì)区新(xīn)能源(yuán)汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣(xuān)传引导(dǎo)力(lì)度。通(tōng)过新闻报道(dào)、专(zhuān)家评论、互(hù)联(lián)网新(xīn)媒(méi)体等方式积极宣传，支(zhī)持地方政府和行业(yè)机构组织新能(néng)源汽车厂(chǎng)家开展品牌联展、试乘试(shì)驾等活动，鼓励新能源(yuán)汽车企业联合产(chǎn)业链上游电池企业(yè)开(kāi)展农村地区购(gòu)车三年内(nèi)免(miǎn)费“电池体检”活动，提升消费者对新能(néng)源汽车的(de)接受(shòu)度。

　　（十(shí)）强化销售服务网络。鼓励新(xīn)能源汽车企业下沉销(xiāo)售网(wǎng)络(luò)，引(yǐn)导(dǎo)车企及第三方(fāng)服(fú)务(wù)企业(yè)加(jiā)快建设联合(hé)营业网点、建立配套(tào)售后(hòu)服务体系(xì)，定期开展(zhǎn)维(wéi)修售后服务下乡活动，提供应急救援等(děng)服务，缓(huǎn)解(jiě)购买(mǎi)使用顾虑(lǜ)。鼓(gǔ)励高职院校面向农村地区培(péi)养新能源汽车维(wéi)保技术人员，提供汽车维保、充电桩维护等相关职业教育(yù)，将(jiāng)促进就近就(jiù)地(dì)就业与(yǔ)支持新能源汽车消费(fèi)有效衔接(jiē)。

　　（十一）加强安(ān)全(quán)监管。健(jiàn)全(quán)新能(néng)源汽车(chē)安全监管体(tǐ)系(xì)，因地制宜(yí)利用多种(zhǒng)手段，提升新能源汽车及电池质量安(ān)全水平(píng)，严格农村地(dì)区充电设(shè)施管理，引导(dǎo)充电设(shè)施运营(yíng)企业接(jiē)入(rù)政府充(chōng)电设施监管(guǎn)平(píng)台，严格配套(tào)供(gōng)电、集中充电场所安全条(tiáo)件，确保符合有关法律(lǜ)法规、国家标准或行业标准规定，强(qiáng)化管理人(rén)员安(ān)全(quán)业务培训，定(dìng)期对存(cún)量充电桩(zhuāng)进行隐患(huàn)排查。引(yǐn)导农村(cūn)居民安(ān)装使(shǐ)用独立充电桩，并合理配备漏电保护器及接地设备，提升用电安(ān)全水平。

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