金融(róng)界5月17日消息，国家发展改革委、国(guó)家能(néng)源局发布《关于加快推进(jìn)充电基础设施建设(shè) 更好支(zhī)持新能源汽(qì)车(chē)下乡和乡(xiāng)村振兴(xīng)的实施(shī)意见》（以下简(jiǎn)称《意见(jiàn)》）。

　　支持(chí)农村地区(qū)购(gòu)买使用新能源汽车 提供多元化购买支持政策

　　《意(yì)见》提到，鼓励有条件的地方对(duì)农村户籍居民(mín)在(zài)户籍(jí)所在地县域内(nèi)购买(mǎi)新能源汽车，给予消(xiāo)费券(quàn)等支持(chí)。鼓励有关汽车(chē)企(qǐ)业和有条件的地方(fāng)对淘(táo)汰低速电动车购买(mǎi)新能源汽车提供以旧换(huàn)新奖励。鼓(gǔ)励地(dì)方(fāng)政府加强政企(qǐ)联动，开展购车赠(zèng)送充(chōng)电优惠券等活动。加大农村地区汽车(chē)消费信贷支持，鼓励(lì)金融机构(gòu)在依(yī)法合规、风险可控的前提下，合理确定首付比(bǐ)例、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　加快(kuài)实现适(shì)宜(yí)使用(yòng)新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加强公(gōng)共(gòng)充(chōng)电基础设施布局建设。支持地方(fāng)政府结合实际开展(zhǎn)县(xiàn)乡公共充电网络规划，并(bìng)做(zuò)好与(yǔ)国土(tǔ)空间规划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使(shǐ)用新能源汽(qì)车的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进集(jí)中(zhōng)式公共(gòng)充(chōng)电(diàn)场站建设，优(yōu)先在县乡(xiāng)企事业单(dān)位、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充电设施，并向易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游重点村(cūn)等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备(bèi)条(tiáo)件的加油站(zhàn)等场(chǎng)所(suǒ)充电(diàn)桩(zhuāng)建设。

　　健全新能源(yuán)二手车评估体系 鼓励(lì)企业面向农村地区市场提供优(yōu)质新能源二(èr)手车

　　《意(yì)见》提(tí)到，丰富(fù)新能源(yuán)汽车供应(yīng)。鼓励新能源汽车(chē)企业针对农村地区消费者(zhě)特点，通过差(chà)异化策略优化配置，开发更多(duō)经济实(shí)用的车型，特别是新(xīn)能源载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产(chǎn)品。健全新能(néng)源二手车评(píng)估体系，对(duì)新能源二(èr)手车加强检查和整修(xiū)，鼓励(lì)企业面向农村(cūn)地区市场提供(gōng)优质(zhì)新(xīn)能源二手车。

　　鼓励有条(tiáo)件地方出台(tái)农村地区公(gōng)共充电(dià蟑螂爬过的地方有细菌吗 蟑螂可以彻底消灭吗n)基础设(shè)施建设(shè)运营(yíng)专(zhuān)项(xiàng)支(zhī)持政(zhèng)策

　　《意见》提到(dào)，加大(dà)充电网络建设运(yùn)营(yíng)支持力度。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)地(dì)方出(chū)台农(nóng)村地区公共充电基础设(shè)施建设运营(yíng)专项支持(chí)政策。利用地方(fāng)政府专(zhuān)项债(zhài)券等工具，支持符合条件(jiàn)的(de)高速公路及(jí)普通(tōng)国省干线公(gōng)路服务区（站）、公共(gòng)汽电(diàn)车场站和汽车客运(yùn)站等(děng)充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充电(diàn)网(wǎng)络建设和输(shū)配电网(wǎng)发(fā)展，加大用地保障等(děng)支持力度，开展配套电网建设改造，增强农(nóng)村电网(wǎng)的支撑保障能(néng)力。到2030年前，对实行(xíng)两部制电价(jià)的(de)集中式(shì)充换电(diàn)设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企(qǐ)业相关配(pèi)电网(wǎng)建(jiàn)设投(tóu)资效率约束(shù)，全额纳入(rù)输配电价回收。

　　以下为十一条(tiáo)意(yì)见：

　　一、创新(xīn)农村地区充电基(jī)础设施建设(shè)运营维护模式

　　（一）加强公共充电基础设施布局建设。支持(chí)地方政(zhèng)府结合实际开展县乡公共(gòng)充(chōng)电(diàn)网络规(guī)划(huà)，并做(zuò)好与(yǔ)国(guó)土空间规划、配(pèi)电网规划等的衔接，加快实(shí)现(xiàn)适宜使用新能源(yuán)汽车的地区(qū)充电站(zhàn)“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”。合理推进集(jí)中式公共充(chōng)电场站建(jiàn)设，优(yōu)先在县乡企事业单(dān)位(wèi)、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务区（站）等场(chǎng)所配置公共充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延(yán)伸，结合乡村自驾游(yóu)发展加快公路沿线、具备(bèi)条件的加油(yóu)站等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进社区充电基础设施建设共享。加快推进农村地区既有(yǒu)居住社区充电设施(shī)建设(shè)，因(yīn)地制宜(yí)开展充电设施建设条件改造，具(jù)备安装条件的居住社区可配建一定比例(lì)的(de)公共(gòng)充电车(chē)位。落(luò)实新建居(jū)住社区(qū)充电基础设(shè)施配建要(yào)求，推动固定车位建设充电(diàn)设(shè)施或预(yù)留安装条件以满足(zú)直接装表接电需要。落(luò)实街(jiē)道办事处等基层管理(lǐ)机构(gòu)管理(lǐ)责任(rèn)，加大对居住社区(qū)管(guǎn)理单位的指导(dǎo)和监督(dū)，建立“一站式”协调推动和投诉解(jiě)决机制(zhì)。居(jū)住(zhù)社(shè)区管理单位(wèi)应积极协助用户安(ān)装充电设施(shī)，可探索与(yǔ)充电设施运营企业(yè)合作的机(jī)制(zhì)。引导社区(qū)推广“临近车位共享”“社区分时(shí)共享”“多车(chē)一(yī)桩(zhuāng)”等共享模式。

　　（三）加大(dà)充电网络建设运营支持(chí)力(lì)度。鼓励(lì)有条件(jiàn)地(dì)方出(chū)台农村地区公共(gòng)充电(diàn)基础设施建设运营专项支持政(zhèng)策。利用(yòng)地方政府专项债券等工具，支持(chí)符合条件的(de)高速公路及普通国省(shěng)干线(xiàn)公路(lù)服务区(qū)（站）、公共汽电(diàn)车场站和汽车客运站等充换(huàn)电(diàn)基础设施建设。统筹考虑乡(xiāng)村(cūn)级充电网络建(jiàn)设(shè)和输配电(diàn)网(wǎng)发(fā)展，加大(dà)用地保障等支(zhī)持力度，开展(zhǎn)配套(tào)电网建设改造，增强农村电网的支(zhī)撑保障能力。到(dào)2030年前，对实行两部制电(diàn)价的集中式充换(huàn)电设施(shī)用电(diàn)免收需量（容量）电费，放(fàng)宽电网企业相关配电网建设投资效(xiào)率约束，全额纳入输配电价蟑螂爬过的地方有细菌吗 蟑螂可以彻底消灭吗回收。

　　（四）推广智能有序充电等新(xīn)模(mó)式。提升新建充电基础设施智(zhì)能(néng)化(huà)水平，将智能有(yǒu)序充(chōng)电纳入充电基础设施和新能源汽车产品(pǐn)功能范(fàn)围，鼓励(lì)新售新能(néng)源汽(qì)车随车(chē)配建充电(diàn)桩具备有序充电功能，加(jiā)快形成(chéng)行业统一标准。鼓励开(kāi)展电动(dòng)汽车与电网双向互(hù)动（V2G）、光储(chǔ)充协同控制(zhì)等关键技(jì)术研究，探索在充电桩利用率较低的农村地区，建设(shè)提供光(guāng)伏(fú)发(fā)电、储能、充(chōng)电一体化的充电基础设施。落实峰谷分时电价政策，鼓励用户低(dī)谷时(shí)段(duàn)充电。

　　（五）提升充(chōng)电基础设(shè)施(shī)运(yùn)维服务(wù)体验。结合农村地(dì)区充电设施(shī)环境、电网基础条件(jiàn)、运行维护要求等，开展充电设施建设标(biāo)准制修订和(hé)典型(xíng)设(shè)计(jì)。完(wán)善(shàn)充(chōng)电设施运维体(tǐ)系，提升设施可用(yòng)率和故障处理能(néng)力，推动公共充换电(diàn)网(wǎng)络运营商(shāng)平台互联互通(tōng)。鼓励停车场与充电设施运(yùn)营(yíng)企业创新技术与管理措施，引导燃油汽车与(yǔ)新能源汽车分区(qū)停(tíng)放，维护良好充电秩序。利(lì)用技术手(shǒu)段对充电需求集(jí)中的时段和地段(duàn)进行提前研(yán)判，并做(zuò)好服务保(bǎo)障。

　　二(èr)、支(zhī)持农村地区购买使(shǐ)用新(xīn)能源汽(qì)车

　　（六）丰(fēng)富(fù)新(xīn)能源汽车供应(yīng)。鼓励新能源汽车企业针对农(nóng)村(cūn)地(dì)区消(xiāo)费者(zhě)特点，通过(guò)差(chà)异化策略(lüè)优化配置，开(kāi)发(fā)更多(duō)经(jīng)济实用(yòng)的车型，特别是新能源(yuán)载(zài)货(huò)微面、微卡、轻卡等产品。健全新能(néng)源二手车评估体系，对新能源二手车(chē)加强检查和整修(xiū)，鼓励企业(yè)面向(xiàng)农(nóng)村(cūn)地(dì)区市(shì)场提供优质新能源二手车(chē)。

　　（七）加(jiā)快(kuài)公共领(lǐng)域(yù)应用(yòng)推(tuī)广。加快新(xīn)能(néng)源汽车在县乡党政机关、学(xué)校、医院等单位的推(tuī)广(guǎng)应用，因地(dì)制宜提高公务用(yòng)车中新能源汽车使用比例，发挥引领示范作用(yòng)。鼓励有条件的地方加(jiā)大(dà)对(duì)公(gōng)交、道路客(kè)运、出租汽车、执(zhí)法、环卫、物流配(pèi)送等领域新能源汽车应用支持力度(dù)。

　　（八）提供多(duō)元化(huà)购买支(zhī)持政策(cè)。鼓励有条件的地(dì)方对农村户籍居民在(zài)户籍所(suǒ)在地县域内购买新能(néng)源(yuán)汽车，给(gěi)予消费(fèi)券(quàn)等(děng)支持(chí)。鼓励有关汽车企业和(hé)有条件的地(dì)方对淘汰低速电动车购买新能源(yuán)汽(qì)车提(tí)供以旧换新奖励(lì)。鼓励地方政府加强政企联动(dòng)，开展购车赠送(sòng)充电优惠(huì)券等活动。加大农村地区(qū)汽车(chē)消费信贷支持，鼓(gǔ)励金融机构(gòu)在依法合(hé)规、风险可控的(de)前提(tí)下(xià)，合(hé)理(lǐ)确定首(shǒu)付比(bǐ)例、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　三、强化(huà)农村地区新能源汽车宣传服务管(guǎn)理

　　（九）加(jiā)大宣传引导力度(dù)。通过新(xīn)闻报道、专家评论、互联网新媒体等方式积极宣(xuān)传，支持地(dì)方政府和行业机构(gòu)组织新(xīn)能源(yuán)汽车厂(chǎng)家开(kāi)展(zhǎn)品牌联展、试乘试驾等活动，鼓励新(xīn)能源汽(qì)车企业联合产业链上游电池企(qǐ)业(yè)开展农村地区购车三年(nián)内免费(fèi)“电池体检”蟑螂爬过的地方有细菌吗 蟑螂可以彻底消灭吗活动，提升消费者对(duì)新能源汽(qì)车的接受度。

　　（十）强(qiáng)化销售服务网络。鼓励新能源(yuán)汽车企业下沉销售网络，引导车企及第三方(fāng)服务(wù)企业(yè)加快建设联(lián)合(hé)营业网(wǎng)点、建立配套(tào)售后服务(wù)体系，定期(qī)开展维修售(shòu)后服务下乡活动，提供(gōng)应急救援等(děng)服务，缓解(jiě)购买使(shǐ)用(yòng)顾(gù)虑(lǜ)。鼓(gǔ)励高职院校面向(xiàng)农村地(dì)区培养(yǎng)新能源汽车维保技术人(rén)员，提供(gōng)汽(qì)车维保、充电桩维护(hù)等相(xiāng)关职业教育(yù)，将促(cù)进就近就地就(jiù)业(yè)与支持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强安(ān)全监管。健全新能源(yuán)汽车安全(quán)监管体(tǐ)系，因地制宜利用多(duō)种手段(duàn)，提升新能源汽车及电(diàn)池(chí)质量安(ān)全水平，严(yán)格农村地区充电设施管(guǎn)理，引(yǐn)导充(chōng)电设施运营企业接入政(zhèng)府(fǔ)充(chōng)电设施监管平(píng)台，严(yán)格配套(tào)供(gōng)电、集(jí)中(zhōng)充电场所(suǒ)安全条件，确保符合有(yǒu)关法律(lǜ)法规(guī)、国家标(biāo)准或行业标准(zhǔn)规定，强化管理人(rén)员安全业务培训(xùn)，定(dìng)期对(duì)存量充电桩进行隐患排查。引导农(nóng)村居民安装使用(yòng)独立充电桩，并合理配备漏(lòu)电(diàn)保护器及接地(dì)设备(bèi)，提升(shēng)用(yòng)电安全水平。

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