金融界(jiè)5月17日消息，国(guó)家发展(zhǎn)改(gǎi)革委、国(guó)家能(néng)源(yuán)局发布《关于加(jiā)快推(tuī)进充电(diàn)基础(chǔ)设施建设(shè) 更(gèng)好(hǎo)支(zhī)持新(xīn)能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见(jiàn)》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新(xīn)能(néng)源汽(qì)车 提供(gōng)多元化购买支(zhī)持政策(cè)

　　《意见》提到，鼓励有条(tiáo)件的地方(fāng)对农(nóng)村户籍(jí)居民在(zài)户(hù)籍所在地(dì)县域(yù)内购买新能源(yuán)汽(qì)车，给予(yǔ)消费券等支持(chí)。鼓(gǔ)励有关(guān)汽车企业和(hé)有条(tiáo)件的地(dì)方对淘汰低(dī)速电动车(chē)购买(mǎi)新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励(lì)地方政府加强(qiáng)政企联动(dòng)，开展购车赠送充电优惠(huì)券等活动。加(jiā)大农村地区(qū)汽车消费信(xìn)贷支(zhī)持，鼓励金融机构在依法合(hé)规、风险可控的前提下，合(hé)理确(què)定首付比例、贷(dài)款利率、还款期限。

　　加快实现适宜使用新能源汽(qì)车的地区充电站(zhàn)“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖(gài)”

　　《意(yì)见》提到，加(jiā)强公共充(chōng)电基础设施布局建设。支持(chí)地方政(zhèng)府结(jié)合实际(jì)开(kāi)展县乡公共充电网络规(guī)划，并做好与国土空间规划、配电网规划(huà)等(děng)的衔接，加快(kuài)实现适宜使用新能源汽车的地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进集中式公共充电(diàn)场站建(jiàn)设，优先在县乡(xiāng)企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务区（站）等(děng)场所配置(zhì)公共充电设施，并向易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村(cūn)自驾游发展加快公路沿线、具备(bèi)条件的加(jiā)油(yóu)站等(děng)场所充电桩建设。

　　健全新能源二手车评估体系(xì) 鼓励企业面向(xiàng)农村地区市场提供优质新(xīn)能源二手车(chē)

　　《意见》提到，丰富(fù)新能源汽(qì)车供(gōng)应(yīng)。鼓励新能源汽车企业(yè)针对农村地(dì)区消(xiāo)费者特点，通过(guò)差(chà)异化策(cè)略优化配置，开(kāi)发(fā)更多经济实用的车型，特别是新能源载货微(wēi)面、微卡、轻卡(kǎ)等(děng)产(chǎn)品。健全新能源二手(shǒu)车(chē)评估体(tǐ)系，对新能(néng)源二手车加强检查和整修，鼓励企业面(miàn)向农村(cūn)地区市场提供优质新能源二手车。

　　鼓励有条件地方(fāng)出台农(nóng)村地区公共充电基(jī)础设施建(jiàn)设运营专项(xiàng)支持政策

　　《意见》提到，加大充电网络建(jiàn)设运营支持力度。鼓励有条件地方(fāng)出台农村地区公共(gòng)充电基础设(shè)施建设运(yùn)营(yíng)专(zhuān)项(xiàng)支持政策。利用(yòng)地方(fāng)政府专项债(zhài)券等(děng)工具，支持符合(hé)条件的高(gāo)速公(gōng)路及普(pǔ)通国(guó)省干线公路(lù)服务区（站）、公共汽电(diàn)车场(chǎng)站和汽车客运站(zhàn)等(děng)充(chōng)换(huàn)电(diàn)基(jī)础设施(shī)建设。统筹考虑乡村(cūn)级充电网络建设和输配电(diàn)网发展(zhǎn)，加大用地保障等支持(chí)力度，开展配套(tào)电网建设改造，增(zēng)强(qiáng)农村电网的支撑保障能力(lì)。到2030年前，对实行两(liǎng)部(bù)制电价的(de)集中式充换电(diàn)设(shè)施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电(diàn)网建设(shè)投资(zī)效率约(yuē)束(shù)，全额纳入(rù)输配电价(jià)回收。

　　一、创新(xīn)农村(cūn)地区充(chōng)电基础设施建设运(yùn)营维(wéi)护模式

　　（一）加强公共充电基(jī)础设施(shī)布局(jú)建设。支持地方政府结合(hé)实际(jì)开展县(xiàn)乡公(gōng)共充电网络(luò)规(guī)划，并做好与国土空间规划、配(pèi)电(diàn)网规划等(děng)的(de)衔接(jiē)，加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电(diàn)站“县(xiàn)县全(quán)覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集中式公(gōng)共(gòng)充电场站(zhàn)建设，优(yōu)先(xiān)在县乡企事业单位、商(shāng)业建筑、交通枢(shū)纽（场(chǎng)站(zhàn)）、公路沿(yán)线服务区(qū)（站）等(děng)场所配置公共充电(diàn)设施，并向易地搬迁(qiān)集(jí)中安置(zhì)区(qū)、乡村旅游重点村等延伸，结合(hé)乡村自驾游(yóu)发展(zhǎn)加(jiā)快公路沿线(xiàn)、具备条件的加(jiā)油站等场所充电桩建设(shè)。

　　（二）推(tuī)进社区充(chōng)电基(jī)础设施建设共享。加快推进(jìn)农村地区(qū)既(jì)有居住(zhù)社(shè)区(qū)充电设(shè)施(shī)建设，因地制宜开展(zhǎn)充电设(shè)施(shī)建设条件改造，具备安装条件(jiàn)的居住社区可配建一定比例的(de)公共充电车位。落实新建居住社区充(chōng)电基础设施(shī)配建(jiàn)要(yào)求(qiú)，推动固定车位建设充(chōng)电设施(shī)或预留安装条件以满足直接装表接电需要。落实街道办事处等(děng)基层(céng)管理机构管理责任，加大(dà)对居(jū)住社区管理(lǐ)单位的指导和监督，建立“一站式”协调推(tuī)动和投(tóu)诉解决机(jī)制。居(jū)住社区(qū)管理单(dān)位应积(jī)极(jí)协助用(yòng)户安装充电设施(shī)，可探索与充电设施运营企业合作的机制。引导社(shè)区推广“临近车位共享”“社(shè)区(qū)分时(shí)共(gòng)享(xiǎng)”“多车一桩”等共享模式。

　　（三(sān)）加大(dà)充电网络建设运营支持力度。鼓励(lì)有条件地方出台(tái)农村地区公共(gòng)充电基础设(shè)施(shī)建设运营专项(xiàng)支持政(zhèng)策(cè)。利用地方政府(fǔ)专(zhuān)项债券等工具，支持符合条件的高速公(gōng)路(lù)及普通(tōng)国省(shěng)干线公路(lù)服(fú)务区（站）、公(gōng)共汽(qì)电车场站和(hé)汽车客运站等充换电基础设施建设(shè)。统筹考虑乡(xiāng)村级充(chōng)电网(wǎng)络建(jiàn)设(shè)和输配(pèi)电网(wǎng)发(fā)展，加大用地保障等支持力度，开展配套电网建设改造，增强农村电(diàn)网的支撑(chēng)保障能力。到2030年前(qián)，对实行两部制电价(jià)的集中式充换电设施用(yòng)电免收(shōu)需量（容(róng)量）电费，放宽(kuān)电网企业相关配电(diàn)网(wǎng)建设投资(zī)效(xiào)率约束，全额纳入(rù)输配电价回收。

　　（四）推广智能有序充电等新模式。提升新建充(chōng)电基础(chǔ)设施(shī)智能化水平，将智能有(yǒu)序充(chōng)电纳入充电基(jī)础设施和新能源汽车(chē)产品功能范围，鼓励(lì)新售新(xīn)能源汽(qì)车随车配建充电桩具备有序(xù)充电功能，加快形(xíng)成行业统一(yī)标准(zhǔn)。鼓励开展电(diàn)动(dòng)汽车与(yǔ)电(diàn)网双向互动（V2G）、光(guāng)储充协(xié)同控制等关键技术研(yán)究，探索(suǒ)在(zài)充电桩利(lì)用率较低的农村地区，建(jiàn)设提供光伏发电、储能、充电一体化的充电(diàn)基础设施。落实峰(fēng)谷分时电价(jià)政策，鼓(gǔ)励用(yòng)户低谷时(shí)段(duàn)充电(diàn)。

　　（五）提升充(chōng)电基础设施运维服务体验。结(jié)合农(nóng)村地区(qū)充电设施环境、电网基础条(tiáo)件、运行维护要求等，开展(zhǎn)充电设施建设标准(zhǔn)制(zhì)修订和典型设计。完善充电(diàn)设施运(yùn)维体系(xì)，提升设(shè)施可用率和故障处理能力，推(tuī)动公共(gòng)充换电网络运营(yíng)商(shāng)平台互联互通。鼓(gǔ)励停车场(chǎng)与充(chōng)电设施运(yùn)营企业创新技术与管理措施(shī)，引导燃油汽车与(yǔ)新能源(yuán)汽车分区(qū)停放，维(wéi)护良好充(chōng)电(diàn)秩序。利(lì)用技术手段对充(chōng)电需求集中的时段和地段进行提前研判，并做(zuò)好服务保(bǎo)障。

　　二、支持农(nóng)村地区(qū)购买使用(yòng)新(xīn)能(néng)源汽车

　　（六）丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓(gǔ)励新能(néng)源汽车(chē)企(qǐ)业(yè)针对农村地区消费者特点，通过差异化(huà)策略优化(huà)配(pèi)置(zhì)，开(kāi)发(fā)更多经济实用的车型(xíng)，特别是新(xīn)能源载货微(wēi)面(miàn)、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新(xīn)能源二手车评(píng)估体系(xì)，对新(xīn)能源二手车加强检查和整修(xiū)，鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场提(tí)供优(yōu)质(zhì)新能源(yuán)二手(shǒu)车。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快新能源汽车在县乡党政(zhèng)机关(g已婚男人睡完你后的心态，已婚男的得到你一次之后uān)、学校(xiào)、医(yī)院等单(dān)位的(de)推广(guǎng)应(yīng)用，因(yīn)地(dì)制宜提(tí)高公务用车中(zhōng)新能(néng)源汽车使用比例，发挥引领示范作(zuò)用(yòng)。鼓励有条件的(de)地方(fāng)加大(dà)对公交、道路客(kè)运、出租汽车、执法、环卫、物流配送等领域新(xīn)能源汽车应用(yòng)支持力度。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓励有条件的地方对农村户籍居民在户籍所(suǒ)在地县(xiàn)域内(nèi)购买新能源汽车，给予消(xiāo)费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企(qǐ)业和有(yǒu)条(tiáo)件的地方对(duì)淘汰低速(sù)电动车购(gòu)买新能(néng)源汽车提(tí)供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政(zhèng)府(fǔ)加强(qiáng)政企(qǐ)联动，开展购车赠送充电优惠券等活动。加(jiā)大农村地区汽车(chē)消费信贷支持，鼓(gǔ)励(lì)金融机构在(zài)依法合规、风(fēng)险(xiǎn)可控(kòng)的前提下，合理确定首(shǒu)付比(bǐ)例、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　三、强化农村地区新(xīn)能源汽车宣传(chuán)服务管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引(yǐn)导(dǎo)力(lì)度(dù)。通过(guò)新(xīn)闻报(bào)道(dào)、专(zhuān)家评(píng)论、互联网(wǎ已婚男人睡完你后的心态，已婚男的得到你一次之后ng)新(xīn)媒体等方(fāng)式积极宣传，支持地方政府(fǔ)和行业机构组织新(xīn)能源(yuán)汽车厂家开(kāi)展(zhǎn)品牌联展、试(shì)乘试驾(jià)等活动，鼓(gǔ)励新能源汽车企(qǐ)业联合产业(yè)链上游电池(chí)企业开展(zhǎn)农村地区购(gòu)车(chē)三(sān)年内免费“电池体检”活动，提升消费者对新能源汽车的(de)接受度。

　　（十）强(qiáng)化销售(shòu)服(fú)务网(wǎng)络。鼓励新能源汽车企业下沉销售(shòu)网络，引(yǐn)导车(chē)企及第三(sān)方(fāng)服务企(qǐ)业加快建设联(lián)合营业网点、建立配套售(shòu)后服务体系，定期开展维修(xiū)售后服务下乡(xiāng)活动，提供应急救援等服务，缓(huǎn)解购买使用顾虑。鼓励高职院校面向农村(cūn)地区培养新能源汽车维保技术人员，提供汽车维保、充电桩维护(hù)等相关职业教育，将促进就(jiù)近就地就(jiù)业与支持新(xīn)能源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强安全监管(guǎn)。健(jiàn)全新能(néng)源(yuán)汽车安全监(jiān)管体系，因地制宜利用(yòng)多种手(shǒu)段，提升新能源汽车及电池(chí)质量安全水(shuǐ)平，严格农村(cūn)地区充(chōng)电设施(shī)管理，引导(dǎo)充电设施运营企业接入政府充电设施(shī)监管平台，严(yán)格配(pèi)套供电(diàn)、集中充电场所安全条件(jiàn)，确保符(fú)合有(yǒu)关法律法规、国(guó)家标(biāo)准(zhǔn)或行业标准规(guī)定(dìng)，强化管理人(rén)员(yuán)安全业务培训，定期(qī)对存量充电桩(zhuāng)进行隐患排查。引导(dǎo)农村居民(mín)安装使用独立充电桩，并合理配备漏电保护器及(jí)接地设备(bèi)，提升用电安全水平。

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